生態(tài)環(huán)境部召開部黨組（擴(kuò)大）會(huì)議

  12月24日，生態(tài)環(huán)境部黨組書記、部長李干杰主持召開部黨組（擴(kuò)大）會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的重要講話和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，研究2019年生態(tài)環(huán)境工作。

  會(huì)議指出，慶祝改革開放40周年大會(huì)是中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨中央召開的一次十分重要的會(huì)議。習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，全面回顧改革開放40年的光輝歷程，深刻總結(jié)改革開放的偉大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，明確提出不斷把新時(shí)代改革開放繼續(xù)推向前進(jìn)的目標(biāo)要求。習(xí)近平總書記的重要講話立意高遠(yuǎn)、思想深邃、內(nèi)涵豐富、催人奮進(jìn)，把握時(shí)代大勢(shì)、引領(lǐng)未來發(fā)展，是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是新時(shí)代改革開放再出發(fā)的動(dòng)員令，是將改革開放進(jìn)行到底的宣言書，對(duì)于鼓舞和激勵(lì)全黨全國各族人民在新時(shí)代繼續(xù)把改革開放推向前進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)不懈奮斗，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要著重從四個(gè)方面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記的重要講話精神。

 社會(huì)主義的必由之路，是決定當(dāng)代中國命運(yùn)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。創(chuàng)造中華民族新的更大奇跡，必須以更堅(jiān)定的信心、更有力的措施把改革開放不斷推向深入。

  二是充分認(rèn)識(shí)改革開放的偉大成就。習(xí)近平總書記用“十個(gè)始終堅(jiān)持”高度概括了改革開放取得的偉大成就。生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)與改革開放同行、與時(shí)代發(fā)展同步。40年來，生態(tài)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)不斷深化、制度體系不斷健全、體制機(jī)制不斷完善、治理能力不斷增強(qiáng)、工作力度不斷加大，中國人民生于斯、長于斯的家園更加美麗宜人。當(dāng)前，改革開放走進(jìn)新的歷史進(jìn)程，黨中央、國務(wù)院對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提出了新的更高要求，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)必須堅(jiān)定不移將改革進(jìn)行到底，加快構(gòu)建生態(tài)文明體系，堅(jiān)決打好打勝污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，把我們偉大祖國建設(shè)得更加美麗，讓人民生活在天更藍(lán)、山更綠、水更清的優(yōu)美環(huán)境之中。

  三是深刻把握改革開放的寶貴經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書記用“九個(gè)必須堅(jiān)持”深刻總結(jié)了改革開放40年積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)。這“九個(gè)必須堅(jiān)持”是黨和人民彌足珍貴的精神財(cái)富，對(duì)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義有著極為重要的指導(dǎo)意義。我們要繼承和發(fā)揚(yáng)好改革開放的寶貴經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)肩負(fù)起新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的職責(zé)使命，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)決打好打勝污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，協(xié)同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，構(gòu)建人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)新格局，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，讓人民享有更多的獲得感、幸福感、安全感。

  四是大力弘揚(yáng)改革開放的偉大精神。改革開放鑄就的偉大改革開放精神，已成為當(dāng)代中國人民最鮮明的精神標(biāo)識(shí)。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)必須以改革的精神面對(duì)更光榮的使命、更艱巨的任務(wù)、更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，提高政治站位，強(qiáng)化大局意識(shí)，圍繞職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化職能整合，不斷完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境事業(yè)改革發(fā)展。要以改革開放40周年為新起點(diǎn)，全面完成好生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域各項(xiàng)改革任務(wù)，確保黨中央的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處、見到實(shí)效，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境作出我們這代人的努力。

  會(huì)議要求，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的重要講話精神，進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”，不忘初心、牢記使命，堅(jiān)決貫徹落實(shí)新時(shí)代改革開放的重大戰(zhàn)略部署，為不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，在新時(shí)代創(chuàng)造中華民族新的更大奇跡、創(chuàng)造讓世界刮目相看的新的更大奇跡作出積極貢獻(xiàn)。

  會(huì)議指出，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的重要講話，全面分析當(dāng)前國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，深入總結(jié)新形勢(shì)下做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，系統(tǒng)闡述我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，明確提出明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、主要目標(biāo)、政策導(dǎo)向、重點(diǎn)任務(wù)，高屋建瓴、統(tǒng)攬全局，內(nèi)涵豐富、思想深刻，充分展現(xiàn)了深邃的歷史眼光和寬廣的國際視野，充分彰顯了堅(jiān)如磐石的政治定力和舉重若輕的領(lǐng)袖風(fēng)范，通篇貫穿辯證唯物主義和歷史唯物主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的又一經(jīng)典文獻(xiàn)，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好經(jīng)濟(jì)工作的科學(xué)指南和重要遵循。李克強(qiáng)總理的重要講話，回顧今年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要工作作出具體部署，實(shí)事求是、客觀全面，針對(duì)性、操作性、指導(dǎo)性強(qiáng)。學(xué)習(xí)好貫徹好落實(shí)好這次會(huì)議精神，對(duì)于統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，提振信心，全力以赴做好明年經(jīng)濟(jì)工作，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)具有重要意義。

  會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要著重從五個(gè)方面把握中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。一是準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和規(guī)律性認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)今年以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國有效應(yīng)對(duì)外部環(huán)境深刻變化，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，朝著實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)邁出了新的步伐。三大攻堅(jiān)戰(zhàn)開局良好，成績來之不易。充分認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書記提出的“五個(gè)必須”是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的重要豐富和發(fā)展，是中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果，標(biāo)志著我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度。充分認(rèn)識(shí)我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，抓主要矛盾，有針對(duì)性地加以解決。

  二是準(zhǔn)確把握我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。習(xí)近平總書記指出，我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，世界面臨百年未有之大變局，變局中危和機(jī)同生并存，這給中華民族偉大復(fù)興帶來重大機(jī)遇。要善于化危為機(jī)、轉(zhuǎn)危為安，變壓力為加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力。充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)環(huán)境治理本身就是新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，堅(jiān)持新發(fā)展理念，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換上下功夫，在推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式上有更大作為。

  三是準(zhǔn)確把握明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)。要做到“五個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開放；要進(jìn)一步推進(jìn)“六穩(wěn)”，即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要在鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通上下功夫；三大攻堅(jiān)戰(zhàn)要針對(duì)突出問題，打好重點(diǎn)戰(zhàn)役。要抓好推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)體制改革、推動(dòng)全方位對(duì)外開放、加強(qiáng)保障和改善民生等七項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。

  四是準(zhǔn)確把握對(duì)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署。一要“堅(jiān)定信心”。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作給予充分肯定，為進(jìn)一步推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)工作增強(qiáng)了信心和決心。二要“保持定力”。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，要堅(jiān)守陣地、鞏固成果，不能放寬放松，更不能走回頭路。三要“精準(zhǔn)聚焦”。要聚焦打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等工作，加大工作和投入力度。四要“協(xié)同共進(jìn)”。要統(tǒng)籌兼顧，避免處置措施簡單粗暴；要協(xié)同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)。五要“優(yōu)化服務(wù)”。要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，幫助企業(yè)制定環(huán)境治理解決方案。在生態(tài)環(huán)境執(zhí)法督察工作中，要像重視群眾信訪舉報(bào)一樣，重視并解決企業(yè)對(duì)環(huán)境監(jiān)管的合理訴求，既做到嚴(yán)格執(zhí)法，又做到熱情服務(wù)。

  五是準(zhǔn)確把握提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作能力和水平的要求。要激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，鼓勵(lì)創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中找思路、想辦法，努力成為解決實(shí)際問題的能手。

  會(huì)議認(rèn)為，2018年以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引下，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)有力推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。但也要清醒看到，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)正處在壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨多重挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)下行壓力下，一些地方對(duì)生態(tài)環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí)有所弱化，污染治理越往后越難、艱巨性日益凸顯，不同地區(qū)不同領(lǐng)域工作進(jìn)展不平衡，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量受自然條件變化影響、持續(xù)改善的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的工作能力、方式方法和作風(fēng)與黨中央、國務(wù)院的要求還有差距。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵之年。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神作為當(dāng)前首要任務(wù)，全面領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)舉措，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，認(rèn)真謀劃好2019年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，結(jié)合實(shí)際和職責(zé)創(chuàng)造性地抓好貫徹落實(shí)，為確保完成明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)作出貢獻(xiàn)。會(huì)議要求，做好2019年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議各項(xiàng)部署，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，堅(jiān)定不移打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，做到穩(wěn)中求進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧、綜合施策、兩手發(fā)力、點(diǎn)面結(jié)合、求真務(wù)實(shí)，嚴(yán)格監(jiān)管與優(yōu)化服務(wù)并重，鼓勵(lì)先進(jìn)與懲戒落后并舉，不斷提高工作的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益多贏，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為全面建成小康社會(huì)打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績慶祝建國70周年。

  會(huì)議指出，要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)以及“十三五”序時(shí)進(jìn)度要求，合理確定2019年生態(tài)環(huán)境工作主要目標(biāo)。要著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，全力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，提高核與輻射安全監(jiān)管水平，扎實(shí)推進(jìn)督察執(zhí)法，深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革，全面提高支撐保障能力。

  會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定信心、堅(jiān)守陣地、堅(jiān)持不懈，牢記生態(tài)環(huán)境保護(hù)的初心和使命，牢記生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基本職責(zé)，堅(jiān)決打好打勝污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。要堅(jiān)持正確的策略和方法，創(chuàng)新和改進(jìn)環(huán)境治理方式，改進(jìn)和規(guī)范督查工作，依法依規(guī)、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，把工作做得更加扎實(shí)、指導(dǎo)更加明確、監(jiān)管更加精準(zhǔn)、各項(xiàng)政策舉措更有成效。

  會(huì)議指出，要推動(dòng)形成合力，通過強(qiáng)化中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門責(zé)任清單，壓實(shí)地方“黨政同責(zé)”，壓實(shí)部門“一崗雙責(zé)”。對(duì)不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、違法違規(guī)審批開發(fā)利用規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目、攻堅(jiān)任務(wù)完成嚴(yán)重滯后、生態(tài)環(huán)境問題突出、群眾反映強(qiáng)烈的，要推動(dòng)依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)格問責(zé)、終身追責(zé)。

  會(huì)議要求，要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固“以案為鑒、營造良好政治生態(tài)”專項(xiàng)治理成果。堅(jiān)定不移落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，集中整治形式主義、官僚主義問題，加快形成“嚴(yán)、真、細(xì)、實(shí)、快”干事創(chuàng)業(yè)氛圍，以更加堅(jiān)實(shí)的步伐譜寫生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)新篇章。

  生態(tài)環(huán)境部黨組成員、副部長翟青、趙英民、劉華，中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐生態(tài)環(huán)境部紀(jì)檢監(jiān)察組組長、部黨組成員吳海英，部黨組成員、副部長莊國泰出席會(huì)議。