陜西寧陜探索脫貧攻堅(jiān)新模式,這里的山水都是“寶貝疙瘩”
陜西省寧陜縣位于秦嶺腹地,集重點(diǎn)林區(qū)、主體生態(tài)功能區(qū)、引漢濟(jì)渭庫區(qū)、南水北調(diào)中線水源地于一體。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來,寧陜縣匯聚各方力量,舉全縣之力開展脫貧行動(dòng),形成了合力攻堅(jiān)、戰(zhàn)貧斗困、八方支援的良好局面,并在踐行中找到了生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢的好法子,不斷做大做強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)業(yè),帶領(lǐng)貧困群眾摘下了“貧困帽”。
積極探索“生態(tài)+”扶貧實(shí)踐樣板
寧陜縣森林覆蓋率達(dá)90.2%,以此為突破口,積極探索“生態(tài)+”扶貧的實(shí)踐樣板,寧陜縣推行“三帶動(dòng)、四個(gè)一生態(tài)護(hù)林員管理機(jī)制、五大林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地”生態(tài)脫貧工作法,使全縣林業(yè)收入占全縣農(nóng)民年人均純收入的比重大幅度提高,實(shí)現(xiàn)了“因林而美”“因林而富”的目標(biāo)。
近年來,寧陜縣立足于生態(tài)優(yōu)勢,不斷做大做強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)業(yè),積極打造干果產(chǎn)業(yè)、森林旅游、林下藥材、特種養(yǎng)殖、花卉苗木五大林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,其中核桃園15.49萬畝、板栗園21萬畝,發(fā)展天麻、豬苓等林下藥材3.45萬畝。按照一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展思路,寧陜縣還建成了核桃油加工生產(chǎn)線、板栗初加工生產(chǎn)線,進(jìn)一步延長產(chǎn)業(yè)鏈,夯實(shí)群眾產(chǎn)業(yè)增收基礎(chǔ)。
按照“企業(yè)+園區(qū)+合作社+農(nóng)戶”等方式,寧陜縣精心培育5家龍頭企業(yè)、24個(gè)市縣級(jí)林業(yè)園區(qū)、158個(gè)生態(tài)扶貧(涉林)合作社等各類新型經(jīng)營主體。依托“三變”改革把貧困戶鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上,使他們通過入社生產(chǎn)、入股分紅、林地流轉(zhuǎn)、訂單生產(chǎn)、聘用打工等實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。如今,寧陜縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)已實(shí)現(xiàn)40個(gè)貧困村全覆蓋,帶動(dòng)貧困戶2000余戶發(fā)展,涉及貧困人口四千余戶。
推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢
在探索貧困戶轉(zhuǎn)化為生態(tài)護(hù)林員的扶貧路子中,寧陜縣在全縣建檔立卡貧困戶中,擇優(yōu)吸納有勞動(dòng)能力的貧困群眾擔(dān)任生態(tài)護(hù)林員。政府部門以“家家有產(chǎn)業(yè)、人人有就業(yè)”作為貧困家庭的發(fā)展目標(biāo),積極開展就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù),實(shí)現(xiàn)貧困村集體經(jīng)濟(jì)組織、互助資金組織和扶貧產(chǎn)業(yè)落實(shí)到戶全覆蓋。
眾人拾柴火焰高。為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役,寧陜縣還形成了眾志成城、合力攻堅(jiān)、八方支援的局面。近年來,縣人大發(fā)動(dòng)人大代表“五帶五做”促進(jìn)脫貧,縣政協(xié)凝聚各界“四支力量”參與扶貧;人武部優(yōu)先征召13戶貧困家庭子女入伍幫其脫貧;縣總工會(huì)和縣婦聯(lián)分別開展“勞模助脫貧”“巾幗助脫貧”活動(dòng),讓小縣城里處處充滿干勁,大伙齊心協(xié)力摘下“貧困帽”。
寧陜縣城關(guān)鎮(zhèn)月河村的村民楊停學(xué),家庭經(jīng)濟(jì)狀況十分拮據(jù),因妻子生病導(dǎo)致其生活更加困難。在了解到楊停學(xué)的家庭情況后,政府將他聘為了縣里的第一批生態(tài)護(hù)林員,由他負(fù)責(zé)守護(hù)20多公頃的山林,并派專人指導(dǎo)他因地制宜發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),增加家庭收入。如今,每年楊停學(xué)不僅有生態(tài)護(hù)林員工資7000元,還能獲得生態(tài)補(bǔ)償款2000余元。他還依靠生態(tài)資源發(fā)展起了養(yǎng)殖業(yè),全家人順利摘下了“貧困帽”。他說,以前大家都說這里是窮鄉(xiāng)僻壤,現(xiàn)在這里的山水都是“寶貝疙瘩”。
像楊停學(xué)這樣的生態(tài)護(hù)林員,寧陜?nèi)h還有844名。
家住寧陜縣新場鎮(zhèn)花石村的沈太榮,家中有6口人,老父親和大哥都是重度殘疾人,還有兩個(gè)在上學(xué)的孩子。沈太榮和妻子依靠種植家里的幾畝薄地和打零工來維持生活,全家人的生活過得很艱難。
駐村工作隊(duì)在了解到沈太榮家中的情況后,積極與當(dāng)?shù)氐奈鞒歉哞F修建工隊(duì)和海榮集團(tuán)溝通,在村里成立由沈太榮擔(dān)任“牽頭人”的勞務(wù)隊(duì),吸納了村里6戶貧困戶和十余戶剩余勞動(dòng)力,在中鐵十七局和海榮集團(tuán)務(wù)工。
經(jīng)過兩年的苦干實(shí)干和嚴(yán)格管理,這支勞務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)的工程質(zhì)量全都符合要求,并受到了一致好評(píng),而后小工程一個(gè)接一個(gè),勞務(wù)隊(duì)成員們的“錢袋子”也漸漸鼓了起來。2017年,勞務(wù)隊(duì)收入達(dá)到98萬元,沈太榮家收入達(dá)到31萬元,全村有1/3的貧困戶務(wù)工收入人均達(dá)到4000元以上。沈太榮用勤勞的雙手不僅自己脫了貧,還帶領(lǐng)著村里的鄉(xiāng)親們脫貧致富。