推動構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系（中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)）  

  日前，中辦國辦印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見》，對現(xiàn)代環(huán)境治理體系構(gòu)建提出了系統(tǒng)性的安排。這是黨的十九屆四中全會對堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系作出重要部署后，中央出臺的首個聚焦生態(tài)文明體制改革、全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的文件。

  生態(tài)環(huán)境部全力推動思路、方法、手段創(chuàng)新，順應(yīng)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國的要求，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管、推動環(huán)境質(zhì)量改善。圖為衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心對四省一市（包括上海市、浙江省、江蘇省、安徽省、江西省）的重點(diǎn)區(qū)域大氣污染源企業(yè)開展無人機(jī)巡查，核實(shí)重點(diǎn)污染源企業(yè)停（限）產(chǎn)的落實(shí)情況。鄧佳 攝

  環(huán)境治理體系是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。在生態(tài)環(huán)境治理過程中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牢牢抓住首要職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，為推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系與治理能力現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

  抓住關(guān)鍵少數(shù)牽住“牛鼻子”，持續(xù)壓實(shí)主體責(zé)任

  牽牢主體責(zé)任這個“牛鼻子”，是黨的十八大以來管黨治黨的一條重要經(jīng)驗(yàn)。在推進(jìn)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化過程中，同樣需要扭住主體責(zé)任這個“牛鼻子”，督促各級黨組織將主體責(zé)任扛在肩上。

  “督促持之以恒學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想，自覺在黨和國家大局中思考、謀劃和推進(jìn)工作，堅(jiān)定政治方向，提升政治能力。”圍繞在推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化中如何充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐生態(tài)環(huán)境部紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人對2020年工作提出要求。

  推進(jìn)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，依靠地方各級黨委、政府和有關(guān)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任。思想是行動的先導(dǎo)。壓實(shí)主體責(zé)任，關(guān)鍵要提高關(guān)鍵少數(shù)的思想認(rèn)識水平。針對學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想的力度、廣度、深度上還存在差距等問題，駐生態(tài)環(huán)境部紀(jì)檢監(jiān)察組牢牢盯住駐在部門黨組是否深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想，持續(xù)推動部黨組對標(biāo)對表黨中央要求，提高政治能力，提升監(jiān)管水平。

  習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想是推進(jìn)構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的根本遵循。在學(xué)習(xí)上，駐生態(tài)環(huán)境部紀(jì)檢監(jiān)察組通過督促部黨組強(qiáng)化理論武裝，推動黨員干部提高對生態(tài)環(huán)境保護(hù)是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的政治工作的認(rèn)識；在宣傳上，強(qiáng)調(diào)要全面落實(shí)習(xí)近平總書記提出的構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系的要求；在貫徹上，強(qiáng)調(diào)習(xí)近平生態(tài)文明思想既是世界觀也是方法論，要求在各項(xiàng)工作部署中全面貫徹體現(xiàn)習(xí)近平生態(tài)文明思想，學(xué)習(xí)其中的戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、辯證思維。

  紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過壓實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”的政治責(zé)任，推動環(huán)境治理工作不斷邁上新臺階。在河南，省紀(jì)委監(jiān)委駐省生態(tài)環(huán)境廳紀(jì)檢監(jiān)察組協(xié)助黨組簽訂全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書、完善“一崗雙責(zé)”運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化主體責(zé)任意識；保持與駐廳黨組書記經(jīng)常性溝通，直面問題，提醒履行第一責(zé)任人責(zé)任。

  其實(shí)，不管是督促部黨組統(tǒng)籌抓好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，還是全程監(jiān)督機(jī)構(gòu)改革工作，督促把機(jī)構(gòu)改革成果轉(zhuǎn)化為治理效能，或是監(jiān)督依法履職依法行政，駐生態(tài)環(huán)境部紀(jì)檢監(jiān)察組都牢牢抓住關(guān)鍵少數(shù)這個關(guān)鍵，推動落實(shí)落細(xì)主體責(zé)任。

  談及推動健全完善環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，駐生態(tài)環(huán)境部紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)加強(qiáng)對貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的監(jiān)督。推動部黨組落實(shí)監(jiān)督主體責(zé)任和黨組書記第一責(zé)任人責(zé)任，督促加強(qiáng)對部領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督，加強(qiáng)對各部門單位一把手的監(jiān)督。