九部委聯(lián)合印發(fā)意見加強在檢察公益訴訟中協(xié)作配合 生態(tài)環(huán)境損害公益訴訟將先鑒定后收費
“探索檢察機關(guān)提起生態(tài)環(huán)境損害公益訴訟時先不預(yù)交鑒定費,待人民法院判決后由敗訴方承擔(dān)。”最高檢與生態(tài)環(huán)境部等九部委日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在檢察公益訴訟中加強協(xié)作配合依法打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》(以下簡稱《意見》),對長期困擾環(huán)境公益訴訟的司法鑒定難問題做出明確規(guī)定。
《意見》要求,適當(dāng)吸納相關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)的鑒定檢測機構(gòu),加快準(zhǔn)入一批訴訟急需、社會關(guān)注的生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定機構(gòu)。針對鑒定規(guī)范不明確、鑒定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題,加快對生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂、制定等工作,建立健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。加強對鑒定機構(gòu)及其鑒定人的監(jiān)督管理,實行動態(tài)管理,完善退出機制,建立與司法機關(guān)的管理和使用銜接機制,暢通聯(lián)絡(luò)渠道,實現(xiàn)信息共享,不斷提高鑒定質(zhì)量和公信力。
同時,探索完善鑒定收費管理和經(jīng)費保障機制。司法部、生態(tài)環(huán)境部會同國家發(fā)展和改革委員會等部門指導(dǎo)地方完善司法鑒定收費政策。與有關(guān)部門協(xié)商,探索將鑒定評估費用列入財政保障。
《意見》特別規(guī)定,檢察機關(guān)在辦案過程中,涉及案件的專門性問題難以鑒定的,可以結(jié)合案件其他證據(jù),并參考行政執(zhí)法機關(guān)意見、專家意見等予以認(rèn)定。